9 de enero de 2012

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Las dos senadoras y los tres diputados provinciales oriundos de nuestra ciudad anticipan cuáles serán sus funciones, prioridades y objetivos de cara al año que comenzará el 1 de marzo en la Legislatura bonaerense.

Al igual que sucede luego de cada elección general, en la que se renueva una importante porción del ámbito ejecutivo y legislativo, el comienzo de 2012 se muestra signado por una fuerte expectativa pública, ansiosa por conocer el rumbo de los primeros pasos, las características y los gestos de todos los funcionarios, tanto aquellos que asumieron hace pocas semanas como quienes continúan en sus funciones.
     Si bien muchos de los comicios finalizaron con la reelección de los aspirantes, como fueron los casos de la Presidencia, 16 gobernaciones y centenares de intendencias y concejalías a lo largo del país, también se produjo un considerable recambio de nombres en varios de los cargos disponibles, tanto a nivel nacional como provincial.
     Por caso, la Legislatura bonaerense funciona como un buen ejemplo de cuánto se modificó el rostro político para los próximos dos años. Con la renovación de escaños consumada el pasado 10 de diciembre son 23 los nuevos senadores, de un total de 46 bancas, en tanto que también son 46 los flamantes diputados, sobre los 92 con que cuenta el distrito.
     En este reacomodamiento, Bahía Blanca quedó representada por cinco legisladores: las senadoras Diana Larraburu (Frente para la Victoria-FPV) y Nidia Moirano (Unión Celeste y Blanco), ambas con estreno de mandato, y los diputados Marcelo Feliú e Iván Budassi, también integrantes del FPV, y Verónica Couly (Unión Pro), los tres con continuidad hasta fines de 2013.
     Para conocer, justamente, cuáles serán las prioridades y objetivos que tendrán durante el año parlamentario que comenzará el próximo 1 de marzo, "La Nueva Provincia" decidió preguntarles cómo estarán confeccionadas sus agendas y qué lugar ocuparán Bahía y la región entre sus proyectos.

     "Tenemos mucha expectativa con el tema de la regionalización, en el cual trabajé sobre la parte jurídica. La intención es tratar de revertir el esquema de una provincia de 16 millones de habitantes, con una superficie del tamaño de Francia, donde todas sus decisiones se toman en cinco manzanas de La Plata. La idea no es sólo descentralizar el gobierno en regiones con presupuesto y capacidad de decisión, sino también definir cuáles cuestiones pueden ser abordadas mejor por los municipios.
     "Otro asunto importante fue la creación de una comisión especial para impulsar una modificación total del Código de Faltas sancionado en 1977, durante el gobierno militar, y que claramente no se adecua a la estructura democrática del estado de derecho. Es algo que queremos tratar durante 2012, aunque sabemos que será un procedimiento largo.
     "Como integrante de la Comisión de Presupuesto, tuvimos una gran discusión sobre la ley del sudoeste. Habíamos logrado que la partida inicial de 20 millones de pesos se llevara a 48 millones, pero hubo serios inconvenientes burocráticos que impidieron que todo ese monto pudiera destinarse a nuestra región. La expectativa es que este año por fin pueda lograrse".
(más…)

Dejo para descargar en word los proyectos de Adopción que tienen media sanción y están ahora en el Senado:

D-2020

D-2022

Y acá el link con la descarga directa de una entrevista sobre el tema, en FM de la Calle de Bahía Blanca.

http://www.ivoox.com/ivan-budassi-24-9_md_853344_1.mp3

Algunas de las cosas que dijimos en el Primer Congreso sobre control Público, organizado por el Honorable Tribunal de Cuentas de la provincia de Buenos Aires en conmemoración de los 120 años de su creación están acá.

Acá una nota sobre el Foro Mundial de Regiones

Si quieren ver el despacho de las dos leyes de adopción, pueden descargarlas en word.

Adopción-Modificacion ley 13298

Procedimiento Provincial Adopcion

También está disponible para que lean aquí el último proyecto de ley que presentamos en Diputados, sobre microcréditos para conexión a servicios como agua, gas o cloacas.

Y, por último, las respuestas que di junto a otros diputados sobre qué es ser un buen legislador, en la revista "Observatorio Político".

23 de septiembre de 2011
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Politica |
Avanza en la Legislatura la ley para que adoptar en la Provincia sea más fácil

Ayer la aprobaron los diputados, agilizará los trámites para cerca de cinco mil chicos institucionalizados en condiciones de adoptabilidad y ayudará a encontrar un hijo a 17.600 parejas inscriptas en la Provincia.
La nueva ley de Procedimientos de Adopción para la Provincia dio ayer el primer paso formal para su sanción al aprobarse por los diputados bonaerenses. La iniciativa parlamentaria, a través la que se flexibilizarán los trámites para que tanto los padres como los chicos concreten la adopción en menos tiempo, ahora deberá ser considerada por los senadores.
El proyecto de ley del diputado Marcelo Feliú (Frente para la Victoria- PJ), además de agilizar los trámites de adopción, “uno de los espíritus es desalentar” la práctica de adopción a través de intermediarios. La  diputada de la Coalición Cívica, Natalia Gradaschi, argumentó ayer que con la aprobación de la iniciativa se abrió “el camino para que cerca de 5 mil chicos institucionalizados y unas 17.600 parejas inscriptas en el registro de aspirantes puedan conformar una familia, con mayor claridad y celeridad en sus procedimientos, y preservando el derecho a la revinculación de los niños y niñas con sus familias de origen”.
La ley sostiene que hay que darle herramientas a los jueces de familia para agilizar los trámites. Para ello, según apuntó Feliú, se establece un plazo de seis meses con prórroga de otros seis para que ese juez decida si se está ante la presencia de un niño que está en condiciones de ser adoptado. “No significa que el niño vaya directamente, sino que analiza si están dadas las condiciones para que sea adoptado” aclaró el legislador bahiense.
Sobre los servicios locales, (integrados por médicos, asistentes sociales y psicólogos, quienes intervienen en representación del Estado para asistir a los chicos) el diputado oficialista Ivan Budassi resaltó que “es imprescindible” darle “a las guardas institucionales rango de ley y que sean los servicios locales los que defiendan los derechos de los niños, niñas, y adolescentes. Estos profesionales son quienes están en la trinchera, en el barrio, en contacto directo con cada problemática, y son quienes pueden pedir en forma directa la actuación judicial para comenzar con la medida de abrigo al ver una situación devulneración de derechos”. (más…)

23 de septiembre de 2011
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La Cámara de Diputados de la Provincia dio media sanción esta tarde al proyecto de ley de procedimiento de adopción. La iniciativa modifica el procedimiento para las adopciones y que tiene como objetivo agilizar los trámites en los juzgados de Menores. Fue aprobada por unanimidad.

La Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires aprobó un proyecto de ley que modifica el procedimiento para las adopciones y que tiene como objetivo agilizar los trámites en los juzgados de Menores.

El oficialismo y la oposición acordaron anoche en la reunión de la comisión de Labor Parlamentaria incluir el proyecto de ley en el orden del día de la sesión convocada para hoy por lo que se logró la aprobación por unanimidad.

El proyecto se busca "cubrir el vacío legal existente e instituir una normativa que delimite y regule específicamente el procedimiento de adopción, en todas sus etapas".

La iniciativa establece una serie de procedimientos para determinar si los menores se encuentran o no en "estado de adoptabilidad", al tiempo que reduce a solo tres semanas el otorgamiento de una guarda provisoria, paso anterior a la adopción definitiva.

Pero para que los cambios puedan aplicarse, la Legislatura debió además aprobar una norma complementaria que modifica a su vez la ley de Promoción de los Derechos de los Niños, que también fue tratada hoy. Ahora, la norma deberá ser tratada en el Senado para su aprobación definitiva.

La iniciativa presentada en agosto pasado fue impulsada por el presidente del bloque del Frente para la Victoria, Raúl Pérez, pero elaborada a partir de un trabajo conjunto con todas las bancadas y con el aporte de académicos y especialistas.

La ley establece como objetivo principal, el interés superior del niño, eje y centro de cualquier actuación administrativa y judicial por sobre cualquier derecho que tengan las familias adoptantes. Otro de los puntos es desalentar las guardas puestas, es decir, que a través de intermediarios se quiera simular una adopción en términos legales pero que en realidad no lo es. El diputado Marcelo Feliú (FpV-PJ) expresó que “uno de los espíritus es desalentar ese tipo de prácticas”.

Respecto de los jueces de familia, la ley sostiene que hay que darle herramientas para agilizar los trámites. Para ello se establece un plazo de seis meses con prórroga de otros seis para que ese juez decida si estamos ante la presencia de un niño que está en condiciones de ser adoptado. “No significa que el niño vaya directamente sino que analiza si están dadas las condiciones para que sea adoptado”.

Sobre los servicios locales, (integrados por médicos, asistentes sociales, psicólogos quienes intervienen en representación del estado para asistir a los chicos) el diputado oficialista Iván Budassi resaltó “es imprescindible que la ley le de a las guardas institucionales rango de ley y que sean los servicios locales los que defiendan los derechos de los niños, niñas, y adolescentes. Estos profesionales son quienes están en la trinchera, en el barrio, en contacto directo con cada problemática y son quienes pueden pedir en forma directa la actuación judicial para comenzar con la medida de abrigo al ver una situación devulneración de derechos. (más…)

22 de septiembre de 2011

El Diputado Iván Budassi (PJ-FpV), quien fue uno de los que fundamentó el proyecto en el recinto, explicó ambos proyectos. “El primero de ellos crea un procedimiento especial para el trámite judicial de adopción en la Provincia. Y, complementándolo, se modifica el sistema de la Ley 13.298, de promoción y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. El objetivo fundamental de ambas normas es agilizar la resolución de la situación de los niños en situación de riesgo y abandono para, en caso de resultar imposible su reinserción en su núcleo familiar biológico, se resuelva de forma rápida la declaración sobre su estado de adaptabilidad. A partir de ahora eso tendrá un plazo determinado: las medidas de protección dispuestas por el Juez de Familia o por el Servicio Local de Promoción y Protección de los Derechos, notificadas al  Juez dentro de las 24 horas, como así también el procedimiento de declaración de adoptabilidad del niño, niña o adolescente, tendrán un plazo de duración máxima de seis (6) meses.”

Según Budassi, con estos proyectos “se busca que los funcionarios administrativos y judiciales tengan, entonces, plazos determinados y terminantes para resolver esta situaciones a fin de proteger de una manera efectiva el interés superior del niño como lo ordena toda la legislación nacional e internacional”.

“También se pretende otorgar mayores facultades a los servicios locales de protección de derechos, para que ellos, que tienen contacto directo con los niños en riesgo, puedan acudir en forma directa a la justicia en busca de una solución ante situaciones de vulneración de derechos”.

Por último Budassi destacó que “los presentes proyectos nacieron de diversos encuentros, realizados en toda la provincia, en los que participaron todas las partes afectadas en los procesos de adopción, desde asistentes sociales, académicos, abogados y jueces, hasta asociaciones civiles, padres que quieren adoptar, etc. Así pudo diagnosticarse el estado de la cuestión y plantear, colectivamente, las maneras posibles de resolver la situación de los niñas y niños en estado de abandono”.

Estos proyectos deberán pasar ahora a la Cámara de Senadores para convertirse en ley.

Ver los proyectos aquí: http://www.ivanbudassi.com/2011/08/reforma-ley-de-adopcion-01-normas-de-procedimiento/
http://www.ivanbudassi.com/2011/08/normas-de-procedimiento-adopcion/

Les dejo también un fallo de la Corte Provincial que, me parece, refleja con precisión y en palabras difíciles de mejorar, la importancia de la adopción y, al mismo tiempo, desnuda la falsa contradicción que muchas veces se plantea entre los "derechos" de la familia biológica y la adopción.

 DESCARGAR AQUÍ: Adopcion Plena C79931. SCBA. 2003

14 de septiembre de 2011

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Los menores esperan un regimen que haga más accesible su llegada a una familia

El proyecto de ley que simplifica el régimen de adopción en la Provincia de Buenos Aires logró ayer despacho favorable de la Comisión de Niñez, Adolescencia y Familia de la Cámara de Diputados, y podría ser aprobado la semana que viene, según señalaron fuentes parlamentarias.
Sin embargo, el oficialismo busca por estas horas aprobar una norma complementaria, presentada junto a los cambios en las adopciones, que modifica a su vez la ley de Promoción de los Derechos de los Niños y permite procedimientos más rápidos a la hora de realizar estos trámites. Legisladores del FpV indicaron que esta norma es “necesaria” para lograr un buen funcionamiento de la nueva legislación.
La iniciativa recibió despacho por unanimidad, por lo que podría ser aprobada la semana próxima si se incluye “sobre tablas” los cambios requeridos por el oficialismo.
Presentada en agosto pasado, la normativa establece una serie de procedimientos para determinar si los menores se encuentran o no en “estado de adoptabilidad”, al tiempo que reduce a solo tres semanas el otorgamiento de una guarda provisoria, paso anterior a la adopción definitiva.
En un plazo de 10 días, el magistrado deberá resolver si restituye al niño a su familia o decide su adopción. También se incluye la posibilidad de la “entrega voluntaria” cuando los progenitores decidan entregarlo en adopción, aún durante el período de embarazo.
Completado ese trámite, el juez deberá comunicar su decisión al Registro de Aspirantes a Guardas, que a su vez deberá remitir, en cinco días, el listado de postulantes. Tras ello, en menos de tres semanas, deberá resolver iniciar la acción de guarda, proceso en el que intervendrán los familiares del menor.
Una vez obtenida la guarda, se abre un plazo de evaluación –cuyos plazos no son establecidos por la Ley- para el otorgamiento de la adopción definitiva, que deberá tramitarse bajo las normas de “procedimiento sumario”.
Uno de los impulsores del proyecto, el diputado Iván Budassi, indicó que “se busca que los funcionarios administrativos y judiciales tengan plazos fijos y terminantes para resolver esta situaciones a fin de proteger de una manera efectiva el interés superior del niño como lo ordena toda la legislación nacional e internacional”.
“También se pretende otorgar mayores facultades a los servicios locales de protección de derechos, permitiendo a los municipios desburocratizar su actuación, y que puedan acudir en forma directa a la justicia en busca de una solución ante situaciones de vulneración de derechos”, indicó.

8 de agosto de 2011

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El bloque de diputados bonaerenses del oficialismo ingresó formalmente en su Cámara el proyecto de ley que apunta a agilizar los plazos de adopción en la Provincia y que cuenta con el respaldo de todas las bancadas opositoras. La iniciativa, que incluye cuestionamientos al actual sistema, fue elaborada luego de una larga etapa de debate y jornadas de reflexión.

En rigor, se trata de dos proyectos: uno que modifica el régimen de adopción y otro que reforma la ley de Promoción de los Derechos de los Niños, y que establecen una serie de procedimientos para determinar si los menores se encuentran o no en "estado de adoptabilidad", al tiempo que reduce a sólo tres semanas el otorgamiento de una guarda provisoria, paso anterior a la adopción definitiva.

Según explicó el diputado Iván Budassi, uno de sus impulsores junto a Marcelo Feliú, el objtevo es "crear un procedimiento especial para el trámite judicial de la adopción. El objetivo fundamental es tratar de agilizar la resolución de la situación de los niños en riesgo y abandono para, en caso de resultar imposible su reinserción en su núcleo familiar biológico, resolver de forma rápida la declaración sobre su estado de adoptabilidad".

El proyecto dispone que el magistrado que se haga cargo del procedimiento -un juez de Familia del domicilio donde el niño resida- deberá estudiar el "estado de adoptabilidad" del menor y para ello tendrá que identificar a padres, tutores o familiares y realizar estudios psicosociológicos. En un plazo de 10 días, el magistrado deberá resolver si restituye al niño a su familia o decide su adopción, medida a la que también llegará por incomparecencia o ausencia de los familiares.

También se incluye la posibilidad de la "entrega voluntaria" cuando los progenitores decidan entregarlo en adopción aún durante el embarazo. Este paso incluye una audiencia en la que se les informará sobre los efectos de la adopción y se indagará sobre los motivos por los cuales pretenden dar a su hijo en adopción. (más…)

6 de agosto de 2011

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EN LA LEGISLATURA BONAERENSE
Impulsan una ley para agilizar las adopciones

Hubo acuerdo de distintos bloques para avanzar en la modificación de los trámites. El proyecto aún debe ser tratado por las distintas comisiones de la Cámara de Diputados y luego pasará al Senado.

     Después de la promocionada ley de Fertilidad Asistida, ya en plena vigencia, y en la cuenta regresiva rumbo al primer bebé bonaerense nacido gracias a la cobertura gratuita de estos tratamientos, ayer ingresó formalmente en la Legislatura un proyecto de ley que procura agilizar todo lo posible el procedimiento de adopción en el ámbito provincial.
     Además se propone modificar la Ley 13.298, conocida como la ley de promoción y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
     La iniciativa fue elaborada con el consenso de legisladores de distintas bancadas y toma en cuenta los resultados de una serie de jornadas de trabajo realizadas en distintas ciudades del mapa bonaerense, incluyendo Bahía Blanca, con la participación de todos los actores intervinientes en esta problemática.
     Según el diputado justicialista bahiense Marcelo Feliú, están dadas todas las condiciones para que el proyecto de Ley de Adopción pueda ser debatido y buscar, al menos, su media sanción parlamentaria durante el transcurso de este año.
     "Creo que hemos dado un paso muy importante en procura de avanzar con un tema que fue incluido en la agenda política del 2011 por la presidenta y el gobernador, quienes lo mencionaron expresamente en sus discursos inaugurales de los períodos de sesiones tanto en el Congreso de la Nación como en nuestra Legislatura", dijo el titular del Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia de la Cámara Baja bonaerense.
     El también diputado oficialista de nuestra ciudad, Iván Budassi, resaltó: "El objetivo fundamental es tratar de agilizar la resolución de la situación de los niños en situación de riesgo y abandono para, en caso de resultar imposible su reinserción en su núcleo familiar biológico, resolver de forma rápida la declaración sobre su estado de adoptabilidad".
     Feliú se esperanzó en que con este proyecto pueda recorrerse un camino similar al de la Ley de Fertilización, que recibió aprobación por unanimidad en ambas cámaras.
     "Corresponde destacar esta forma de trabajo, profundamente participativa y rigurosa a partir de nutrirse de los aportes de todos aquellos que tienen que ver con esta cuestión, sean jueces y otros funcionarios judiciales, trabajadores sociales, docentes universitarios, padres y voluntarios de ONG dedicadas a esta problemática", dijo.
     Según Budassi, con estos proyectos "se busca que los funcionarios administrativos y judiciales tengan plazos fijos y terminantes para resolver esta situaciones a fin de proteger de una manera efectiva el interés superior del niño, como lo ordena toda la legislación nacional e internacional".
     El proyecto contempla prácticamente todos los ítems recogidos a partir de una serie de jornadas académicas efectuadas en ciudades como La Plata, Bahía Blanca y Mar del Plata, entre otras.
     "En el caso de mi ciudad quiero agradecer especialmente los aportes efectuados por el grupo Hogares de Belén y el Movimiento de Ayuda a Matrimonios Adoptantes (MAMA), quienes fueron un enorme respaldo a la hora de no perder el norte que debe orientar a cada paso que demos en este sentido, esto es, el derecho de cada menor a contar con una familia", agregó Feliú. (más…)

5 de agosto de 2011

Se presentaron ayer dos proyectos de ley relativos a adopción, con el aval de todos los bloques de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires.

El Diputado Iván Budassi (PJ-FpV) explicó: “El primero de ellos crea un procedimiento especial para el trámite judicial de la adopción en la Provincia. Y, complementandolo, se acordó también presentar un proyecto de ley por el que se modifica el sistema de la Ley 13.298, de promoción y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. El objetivo fundamental de ambas normas es tratar de agilizar la resolución de la situación de los niños en situación de riesgo y abandono para, en caso de resultar imposible su reinserción en su núcleo familiar biológico, resolver de forma rápida la declaración sobre su estado de adoptabilidad”.

Según Budassi, con estos proyectos “se busca que los funcionarios administrativos y judiciales tengan plazos determinados y terminantes para resolver esta situaciones a fin de proteger de una manera efectiva el interés superior del niño como lo ordena toda la legislación nacional e internacional”.

“También se pretende otorgar mayores facultades a los servicios locales de protección de derechos, para permitir a los municipios desburocratizar su actuación, y que puedan acudir en forma directa a la justicia en busca de una solución ante situaciones de vulneración de derechos”.

Estos proyectos deberán pasar ahora por las respectivas comisiones de las Cámara de Diputados para su análisis, pero Budassi consideró que “la circunstancia de que el proyecto cuenta con el aval de los diversos sectores políticos que integran la cámara hace prever que se logrará su rápido tratamiento y sanción en el recinto”.