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Les dejo este proyecto de ley remitido por el Gobernador Scioli y el Ministerio de Justicia y Seguridad a la Legislatura, sobre juicios por jurados.
Otra interesante iniciativa de cambio estructural para analizar este año. Pueden abrir el archivo o descargarlo en word con el link de acá abajo. Como siempre, valoramos sus comentarios y aportes.
PROYECTO DE LEY
El Senado y la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de
LEY
RED DE AUTOPISTAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (R.A.P.B.A).
CAPITULO I
CREACIÓN DEL FONDO FIDUCIARIO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA RED DE AUTOPISTAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Fondo Fiduciario.
ARTÍCULO 1: Créase el Fondo Fiduciario para la Construcción de la Red de Autopistas de la Provincia de Buenos Aires (R.A.P.B.A), cuyo objeto exclusivo es financiar, bajo la modalidad que determine el Poder Ejecutivo, la ejecución de los planes y proyectos destinados a la construcción de autopistas en el territorio provincial. (más…)
25 de febrero de 2012
El Diputado de la Provincia de Buenos Aires, Iván Budassi (PJ-FpV) elaboró un proyecto de ley para crear un fondo especial para la construcción de autopistas en el territorio bonaerense, cuyo objetivo es reducir los accidentes de tránsito, y consecuentemente, que se reduzcan de forma sustancial las cientos de muertes que se producen por esa causa, y los daños irreparables que afectan a miles de heridos, no sólo en su salud, sino también en su entorno familiar y social. El proyecto tomará estado parlamentario al iniciarse el período ordinario de sesiones el 1 de marzo.
Budassi explicó el por qué de este proyecto: “El parque automotor en la Argentina se duplicó en la última década: en la actualidad hay 10 millones de autos en circulación. Gracias a la expansión económica de los últimos años, la provincia de Buenos Aires es la que concentra la mayor parte de vehículos patentados del país; sólo en 2011 hubo un total de 282.888 patentamientos de autos y 153.223 de motos, según la Dirección Nacional de los Registros de Propiedad Automotor y de Créditos prendarios (DNRPA). La provincia alberga un 32% de la totalidad de vehículos del país, y un 28, 3% de la totalidad de las motos; y ha tenido un crecimiento interanual del 29%”.
“Lamentablemente, estos porcentajes son proporcionales con la cantidad de accidentes de autos que se producen en nuestras rutas. Buenos Aires también lidera el triste ranking de muertos en siniestros viales, con un 32 % de la totalidad del país. Según el Ministerio de Salud de la Nación, en 2009 se registraron 1476 muertos; y la Asociación Civil Luchemos por la Vida estima que en 2011 hubo en Buenos Aires 2570 muertos, seguida por Santa Fé, con 626. Muchas de estas muertes son evitables.”
“Según informes técnicos como los del Centro de Experimentación y Seguridad Vial, el 90 % de los accidentes se producen por fallas humanas; en primer lugar, por la invasión del carril de marcha contrario”, explicó el legislador y añadió: “Esto significa que la mayoría de los accidentes pueden evitarse con una mejor infraestructura. Hay experiencias exitosas sobre cómo las autovías y autopistas han reducido la cantidad de siniestros en varios países, evitando que miles de personas pierdan la vida, o queden discapacitadas, tal como documentamos en nuestro proyecto de ley”.
El Diputado Iván Budassi explicó: “Los esfuerzos que viene realizando el Gobierno de Daniel Scioli en el mantenimiento de nuestras rutas son indudables. Sin embargo, las inversiones requeridas son tan elevadas que es prácticamente imposible que la provincia pueda solventarlas con su presupuesto general. La Provincia de Buenos Aires es la más sana fiscalmente de todo el país: es la que mayor porcentaje de recursos propios tiene, con un 60% del total de su Presupuesto, con sólo un 40% aportado por el Tesoro Nacional. Otras provincias como Formosa sólo tienen un 6.1% de recursos propios, seguidas por La Rioja con 7.3%, o Catamarca con un 10,8%.
Al mismo tiempo, Buenos Aires produce alrededor del 40% de PBI nacional, tiene un 38,95% de la población total del país, pero sólo recibe un 19,93 % de la coparticipación de recursos tributarios. Esta situación, sumada a los elevadísimos costos –entre uno y dos millones de dólares por kilómetro de autopista- de esta inversión evidencian que es imprescindible dotar al Gobierno Provincial de una herramienta que le permita financiar y sostener en el tiempo un plan de construcción de autopistas”.
Budassi continuó: “Por eso proponemos constituir un Fondo Fiduciario para la construcción de la Red de Autopistas de la Provincia de Buenos Aires, que
se creará a partir de un aumento del 10% del impuesto automotor. Asimismo, se prevé percibir un 9 % sobre las pólizas de seguro de autos; que se calcula equivaldrá a un importe de entre 20 y 30 pesos por mes. Además se agregará a ese fondo el 40% de las multas que se cobren en la provincia, y lo que se recupere por los gastos médicos o cualquier otro que tenga el estado a raíz de un accidente de tránsito. Se espera recaudar no menos de 500 millones al año, lo que eventualmente permitirá conseguir fondos a corto plazo por al menos 10.000 millones de pesos.”.
El legislador aclaró que se creará una cuenta especial, y el dinero que se recaude será afectado en forma específica a los fines previstos en esta norma. “Se han tomado todas las previsiones para garantizar en forma absoluta que los dineros recaudados no puedan ser utilizados para otros fines, bajo ningún punto de vista.”
“Es necesario notar la razonabilidad y equidad del tributo. En primer término, los obligados al pago del impuesto de sellos sobre los contratos de seguro automotor son quienes potencialmente utilizarán la red de autopistas a construirse, y también resultan beneficiarios directos de la construcción de autopistas o autovías. Como se ha demostrado estadísticamente en todo el mundo, una buena red vial baja sustancialmente el índice de siniestralidad. Esta baja en los siniestros provocará necesariamente un cambio en la ecuación de los seguros de responsabilidad civil, con la consiguiente baja en el valor de las primas. Asimismo, quienes hagan estas contribuciones pagarán una tasa menor cuando las autopistas estén construidas, mediante la utilización de obleas u otros sistemas tecnológicos, que permitan favorecer a quien las utiliza viniendo desde otras jurisdicciones y a quienes han colaborado con la creación de la nueva red vial.”
Por último, Budassi relató: “Las personas y las fuerzas productivas que circulan por nuestra provincia necesitan sin dudas que se realice una mejora concreta como la construcción de rutas multicarriles, cuyos beneficios son innegables. La seguridad es una preocupación constante del Gobernador Scioli, y el Ministro de la Producción y Ciencia y Tecnología, Dr. C. Breistenstein me ha manifestado su interés en mejorar la posibilidad de circulación de las fuerzas productivas en la provincia. Por mi parte, el año pasado, por mi trabajo como legislador e integrante del equipo del Plan de Regionalización, recorrí la provincia de punta a punta, sumando más de 100 000 km en mi auto particular. El aumento del parque automotor, fruto del crecimiento económico, es evidente. Durante esos viajes he visto las rutas colapsadas, repletas de camiones y autos, con un tránsito tan intenso que cualquier imprudencia o falla humana, por pequeña que sea, es capaz de provocar un accidente. En enero, una distracción hizo que el vehículo de Iñaki Irazusta invadiera el carril de marcha de un camión produciendo una colisión que le costó la vida. Iñaki era un dirigente deportivo, social y cultural bahiense, con una bonhomía incomparable, además de ser padre de familia. Si hubiera circulado por una ruta multicarril, con seguridad su error no hubiera tenido esas consecuencias nefastas. Su desaparición física generó un dolor difícil de medir a toda la ciudad, en la que se le rindieron incontables homenajes. Pensar que su muerte, así como la de cientos de víctimas al año, podrían haberse evitado con una mejor red vial, lleva a esperar que el proyecto sea tratado a la brevedad en nuestra legislatura”.
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Descargar los Fundamentos, que contienen más datos sobre la situación actual y detalles de la propuesta, y el Proyecto de ley propiamente dicho, en los links de abajo.
Fundamentos Proyecto Budassi Autopistas
Proyecto de Ley Autopistas Budassi
RESUMEN EJECUTIVO con montos sobre impuesto automotor y seguros
10 de febrero de 2012
Legisladores opositores piden elevar las exigencias para el ingreso de aspirantes a la fuerza. Respuesta del oficialismo
A pocos días de su ingreso formal al Senado, el proyecto impulsado por el gobierno bonaerense para crear el cuerpo de Policía Judicial ya se instaló en medio del debate, luego de que legisladores de la oposición y organismos de Derechos Humanos reclamaran modificaciones al texto enviado por el Ejecutivo para incrementar los mecanismos de control y garantizar que el ingreso sea a través de concursos públicos.
El planteo fue presentado por el bloque de senadores del FAP y por las autoridades de la Comisión por la Memoria, el organismo que elaboró el texto en que se basó la administración de Daniel Scioli para la redacción final de la iniciativa.
En ese marco, legisladores del oficialismo salieron ayer a ratificar que la iniciativa enviada sí contempla el mecanismo de concurso público para la designación de los miembros de la Policía Judicial, un cuerpo integrado por civiles que se ocupará de la investigación de delitos complejos, una tarea que en la actualidad está en manos de la Policía Bonaerense.
El contrapunto marcó el inicio del debate en torno al proyecto que giró al Senado la semana pasada el Ejecutivo que apunta a poner en marcha una fuerza civil, integrada por especialistas y peritos que dependerá de la Procuración General de la Corte, tal como está contemplado en la Constitución bonaerense desde 1994.
Los cuestionamientos surgieron de un encuentro que mantuvieron los senadores del FAP con el director de la Comisión por la Memoria, Alejandro Mosquera, en el que se cuestionaron las modificaciones que el Ejecutivo bonaerense incluyó en el proyecto original redactado por ese organismo de Derechos Humanos.
"Nosotros planteamos en primer lugar la necesidad del cumplimiento constitucional y sostenemos nuestro proyecto original. Queremos que todos los cargos sean nombrados por concurso sin excepción", dijo Mosquera.
El titular del bloque del FAP, Ricardo Vázquez, hizo un planteo similar. "Nosotros queremos reafirmar el proyecto original de la Comisión por la Memoria. Tenemos inquietudes con respecto de la duración del mandato de los funcionarios, con la autonomía y con los organismos de control que no están el proyecto oficial y sí están en la iniciativa de la Comisión. Estos organismos de control para nosotros son sustanciales para la vigencia y eficacia de la implementación de este cuerpo en el futuro", dijo.
Esos planteos tuvieron ayer una réplica desde el oficialismo. El diputado del Frente para la Victoria Iván Budassi salió a defender la iniciativa tal como fue enviada por el Ejecutivo, al sostener que busca "profesionalizar la investigación y contar con nuevas herramientas para combatir el crimen organizado".
En ese marco, Budassi subrayó que "para garantizar además la profesionalización de quienes la compongan, el proyecto contempla crear un instituto encargado de la formación permanente, y el proceso de selección para componerla será a través de concursos públicos, transparentes y abiertos a la participación ciudadana".
Después de un año de trabajo en una comisión especial, pudimos elaborar un nuevo Código de Faltas Municipales, que busca actualizar el actual, que está vigente desde el último gobierno militar.
Recuerden que en nuestra sección "Proyectos Presentados" se puede acceder a todos los textos completos. Acá el de Faltas.
Acá les dejo una nota que salió al respecto en La Política Online, y en la Rosca Política.
13 de diciembre de 2011
Se busca la sanción de un nuevo código, que deje de lado el sancionado por el gobierno militar en 1977.
Se presentó en la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires un nuevo Código de Faltas Municipales. El mismo surge del trabajo de una comisión especialmente dedicada a estudiar el tema, coordinada por el Diputado Iván Budassi (PJ-FpV), y que contó con la participación de los diputado José Comparato y Raúl Perez, la colaboración de asesores de distintos bloques y la formal participación de la Asesoría General de Gobierno y el Asesor General Saúl Arcuri, por intermedio de la Secretaria Letrada Dra. María Ernestina Frascheri.
El proyecto de ley presentado por Budassi, Comparato y Pérez tiene por objetivo primordial actualizar el procedimiento de faltas municipales en la provincia, proponiendo una reforma integral al código hoy vigente, sancionado en 1977 por el gobierno militar.
El objetivo principal del nuevo código es adecuar las normas por las que los jueces de faltas municipales deben llevar adelante el procedimiento contravencional por el que se investigan las conductas que pueden haber violado normas municipales, o las provinciales que deban ser aplicadas por las autoridades locales.
Así, la reforma busca que todos los vecinos bonaerenses cuenten con mayores oportunidades para defenderse eficazmente en este tipo de juicios. Al mismo tiempo, se persigue organizar mejor la actual administración para que se cumplan de forma efectiva las leyes municipales, ya sean las que refieren a planeamiento urbano, normas de tránsito, salubridad y seguridad pública, bromatología, y todas las vinculadas a regular la convivencia armónica en el ámbito comunal.
En primer término, se ha resaltado el carácter administrativo de todo el sistema, lo que permite emplear los criterios del derecho administrativo para la evaluación y resolución de los casos. En este sentido, cabe resaltar que se ha se ha quitado a los jueces de faltas la facultad de aplicar sanciones de arresto, o cualquier otra limitación a la libertad personal de los procesados: sólo podrán aplicar sanciones que van desde el apercibimiento hasta multas, o clausuras de establecimientos.
Al mismo tiempo, en lo que hace al procedimiento en sí, se ha buscado agilizar los trámites previos a la sentencia y facilitar el más amplio ejercicio del derecho de defensa por parte de los ciudadanos. Se han ampliado, asimismo, las facultades de los funcionarios municipales para prevenir conductas que puedan poner en peligro la salud y seguridad pública en el orden municipal.
En respuesta a un reclamo de muchos sectores académicos y doctrinarios se ha dispuesto que la mayoría de las decisiones tomadas por los jueces de falta sean revisadas judicialmente por jueces contencioso administrativos. Ello porque los jueces del fuero penal, quienes tienen hasta el momento competencia en estos asuntos, deben resolver cuestiones que no se condicen con su preparación específica, ya que, por ejemplo, tienen que expedirse sobre actos administrativos vinculados a habilitaciones, o sobre la aplicación del código de planeamiento urbano, o de otras normas vinculadas de forma directa al derecho administrativo.
De acuerdo al proyecto, solo queda bajo la competencia de los jueces correccionales la revisión de las sanciones aplicadas en base a las leyes de tránsito.
En cuanto a los jueces de faltas, se clarifica su pertenencia al régimen de empleo público municipal, estableciéndose además para su designación y remoción una Comisión Municipal de selección y remoción de los Jueces de Faltas, que funciona de manera similar al sistema que nombra y remueve los jueces del poder judicial.
Los autores de este extenso proyecto de 91 artículos esperan que con el mismo se abra en el ámbito legislativo y académico un debate que permita lograr un acuerdo para cambiar el sistema hoy vigente, diseñado en un gobierno autocrático hace ya 35 años.
En Bahía hay 1.000 autos y 8.000 motos
Budassi presentó proyecto para darle uso a vehículos secuestrados
El diputado bahiense Iván Budassi (PJ-FpV) presentó un proyecto que busca resolver el problema de la gran cantidad de autos y motos que se encuentran secuestrados en la calle y depósitos municipales.
El legislador provincial señaló que la propuesta busca complementar una iniciativa anterior del diputado de la sexta sección electoral, Marcelo Di Pascuale, con quien se está trabajando en conjunto para compatibilizar ambas iniciativas.
“Es un tema que me viene obsesionando desde hace muchos años, cuando estaba en la Municipalidad”, mencionó.
"El proyecto busca resolver el problema que generan los miles de autos que se acumulan en depósitos municipales del Gran Buenos Aires y del interior de la provincia, que han sido secuestrados por infracciones de tránsito, como así también aquellos rodados que se encuentran en estado de deterioro o abandono en lugares públicos como calles, rutas o parques. Como ejemplo, y a pesar el número ha disminuido sustancialmente en los últimos tiempos, el Municipio de Bahía Blanca tiene más de mil autos y ocho mil motos en depósitos municipales." (LU2)
1 de noviembre de 2011
Acá se puede escuchar el audio: Entrevista LU32 Ivan Budassi
La Cámara de Diputados bonaerense debatirá la posibilidad de eliminar los topes de edad para el ingreso al empleo público, a partir de tres proyectos impulsados por un legislador del oficialismo.
En diálogo con LU32 el diputado provincial del Frente Para la Victoria Iván Budassi dijo que es abogado y trabajó siempre en diferentes niveles y que lo que veía es que se presentaba gente de más de 50 años que habían sido despedidos y no se los podía tomar en el sector público.
Si bien había fallos que decían que este tope era inconstitucional, la ley impedía ingresar gente de más de 50 años, manifestó el legislador. (más…)
1 de noviembre de 2011
LINK
La Cámara de Diputados bonaerense debatirá la posibilidad de eliminar los topes de edad para el ingreso al empleo público, a partir de tres proyectos impulsados por un legislador del oficialismo.
Los proyectos impulsados por el diputado Iván Budassi (FpV) buscan eliminar el tope actual de edad para el ingreso a la administración pública, actualmente establecido en los 50 años para el empleo municipal, provincial y docente de la Provincia.
El autor de la iniciativa aseguró "la legislación actual cercena el derecho a que personas que llegan a los 50 años y están en la etapa más productiva de su vida profesional puedan prestar servicio al Estado de manera estable".
(más…)
El backstage de Sonia | 4 Mayo, 2011 "HAY EQUIPO" (***Regionalización***) |
